北京西站出入境检验检疫局2014年工作总结

发稿时间:2015-06-29

北京西站出入境检验检疫局2014年工作总结

  2014年,在北京出入境检验检疫局的正确领导下,北京西站出入境检验检疫局紧紧围绕"抓质量,保安全,促发展,强质检"十二字方针要求,认真履行"严把第一国门,服务首善之区"的北京国检使命,以"打造精品、争创一流"为工作目标,时刻牢记"崇法尚誉,敬业重德"的北京国检核心价值观,真抓实干、锐意进取、突出重点、狠抓落实,扎实做好基础工作、全力推进重点工作,较好地完成了年初所制定的各项工作任务,为全面实现质检强国梦提供保障。

一、基本工作数据
(一)出入境旅客传染病检疫工作
截至10月31日,共查验出入境旅客73661人次,与去年同期相比减少2.58%,其中出境41767人次,入境31894人次。共进行传染病排查16次(其中入境13次、出境3次),通过红外线测温仪发热报警14次(入境11次、出境3次)、主动申报1次(入境)、医学巡查发现1次(入境)。共进行流行病学调查16次(入境13 次、出境3次),较去年同期相比增加81.25%,发放《就诊方便卡》13份。
我局口岸传染病阳性检出率实现"零"突破,确诊一例流行性感冒。首次对一名入境发热旅客进行了登革热试剂快速检测,检测结果为阴性,实现了西站口岸传染病监测手段多样化。同时,针对埃博拉出血热、中东呼吸综合征进行了重点防控,向旅客发放多份国际旅行健康宣传材料,并组织开展了"世界防治疟疾日"宣传活动,共发放各类宣传材料973余份,提供旅行健康咨询56人次,有效提高了出入境人员疫情防控的意识和能力。
(二)入境旅客携带物查验工作
截止10月31日,今年共查验旅客携带物83482件,截获禁止携带物1459批次、1443.82kg,比去年同期增加6.11%;其中植物及植物产品1193.9kg,比去年同期增加6.71%,动物及动物产品249.92kg,比去年同期增加4.08%,旅客附带出境62.1kg,比去年同期增加22.27%,扣留销毁1381.72kg,比去年同期增加5.38%。我局不断加强监管力度,完善处置流程,提高有害生物检疫鉴定工作水平及检出率,于扣留的山竹果上发现有害生物粉蚧数只,并按照操作规程对该批山竹实施杀虫销毁处理。。
(三)京九直通列车检疫查验工作 
共查验出入境列车304列次、3339节车厢,其中餐车及操作间608节。监督列车垃圾处理2100 袋共8400公斤,比去年同期增加20%。查验国际列车从业人员体检证书5010人次。签发《交通工具出境卫生检疫证书》136份,签发入境《交通工具卫生证书》136份。
(四)口岸卫生监督工作
口岸卫生监督工作采取"管理检查日常化、分类指导系统化、制度建设规范化"工作模式,确保京九直通车的卫生安全。截止10月31日,共进行随车检疫16次。进行医学媒介生物本底调查和监测30次,捕获成蚊5只,其中包括进行进行蚊类幼虫监测2次;首次捕获活体美洲大蠊。卫生监督10次,其中水质采样2次,卫生学指标符合相应卫生要求;食品采样2次,检测结果符合食品卫生要求;进行微小气候监测6次,其中联检厅3次,列车3次,检测项目包括温度、相对湿度、风速、一氧化碳、二氧化碳、甲醛、可吸入颗粒物、照度、噪声9个项目。处理京九直通车运行途中突发有症状者病例2次。
为了确保西站口岸联检大厅公共卫生安全,我局于每个工作日均开展了核生化有害因子监测,均未监测到不合格项。

二、重点工作完成情况
(一)抓铁有痕、踏石留印,党的群众路线教育实践活动带来新变化
1.党的群众路线教育实践活动务求实效
自教育实践活动开展以来,我局始终把突出"深"字学习教育,注重"广"字听取意见,突出"诚"字谈心交心,把握"准"字对照检查,围绕"实"字解决问题,即"深、广、诚、准、实"五字真经作为重要抓手,确保"规定动作做到位、自选动作有特色,闻过则喜改得早"。我局重点从 "紧抓组织领导,切实把活动规划科学统筹;深入学习教育,切实把理论学深悟透;广泛听取意见,切实把问题求真找全;精准对照检查,切实把根源剖深析透;务实整改提高,切实把机制固化传承;重视舆论宣传,切实把成果提升扩大"即6个"切实"入手,真正把教育实践活动的高标准立起来、落下去,以求真务实的作风促使活动创出特色、显出成效。
在教育实践活动中,我局提出并坚持"领导干部带着问题领头学、业务骨干带着问题潜心学、党员干部带着问题实地学、坚持每个工作日集中学"即"三带一集中"的工作思路,夯实党员干部思想认识基础。我局已连续举办22期教育实践活动学习培训,累计长达50学时,有328人(次)参加,其中包括14次集中学习与专题研讨,5次观看典型教育影片,3次专题交流会;领导班子集中学习28次,累计学习时长达118学时。在此基础上,我局党员干部结合学雷锋活动月和公民道德建设教育月,撰写群众路线学习和公民道德建设心得体会4篇。
在教育实践活动中,我局采取下访寻谏、请来问谏、开门纳谏、恳谈求谏等"四谏"方式查摆问题,着力查找和解决突出问题,确保教育实践活动取信于民。我局领导班子出访寻谏22次,召开交流座谈会10次,发放并回收征求意见表93份,党员干部谈话谈心征求意见55余人次,收集到涉及群众利益的突出问题8个,均已得到整改落实。
在教育实践活动中,我局从群众最关心的问题抓起,从群众最不满意的地方改起,让广大群众真切地感受到教育实践活动带来的新风气、新气象。针对群众反映的周末及节假日的上岗考勤问题,我局领导先后走访联检单位,了解其作息时间及日常考勤制度,结合我局工作实际,明确考勤规定,落实整改措施,强化组织纪律,并开会予以说明,公之于众,化解矛盾争议;针对群众反映的口岸补贴使用情况问题,我局领导班子积极向北京检验检疫局领导及督导组汇报,认真研究解决问题,提出了整改方案,予以解决;针对群众反映强烈的上班"停车难"问题,我局领导分别走访相关管理单位,经多次沟通与协调,我局为全体干部职工办理了统一规范有效的停车证,为干部职工安心工作提供了细致周到的后勤保障。
2.以教育实践活动巩固准军事化管理工作成果
我局将教育实践活动与准军事化管理相结合,以此加强作风建设。加强考勤,着装,日常行为规范的管理,强化因公、因私出国等外事纪律,健全内部管理制度,先后完善落实随车检疫等4项管理制度。内强素质、外练形象,始终保持队伍执行力和战斗力。因我国铁路事业高速发展,今年,我局公务接待96次,与去年同期上升13%,其中非工作时接待46次,但西站国检人毫无怨言,以良好的检容风貌向国家质检总局领导,质检兄弟单位展示北京国检人的国检精神。今年,我局通过北京检验检疫局质量管理体系内部审核,使内部管理充分发挥质量管理体系的控制和监管作用。今年9月底,我局对一名手术后出现肺部感染症状的香港旅客开辟特殊通道实施检疫排查,受到好评。   
3.以教育实践活动促机关文化建设工作结硕果
积极参加首都文明单位评选工作。我局将群教活动与精神文明建设、准军事化管理相结合,抓思想、抓纪律、抓作风,抓精神状态,抓服务水平。10月24日上午,西站地区精神文明建设指导委员会主任会议研究同意推荐西站检验检疫局为首都文明单位。这标志着我局整体素质、能力水平、作风都上了一个新台阶,这也是我局开展群教活动成果和收获的具体体现。
积极参加机关团委"我的岗位我的梦"青年微视频征集活动。在活动中我局团员青年积极发现工作岗位中的优秀事例,使团员青年更加坚定了立足岗位、建功成才的决心。我局团支部在本次征集活动中以《岗位》荣获二等奖。
丰富载体建立干群交流平台。一是开展公益活动。组织"送温暖 献爱心"捐助活动,共捐赠百余件衣物、书籍和体育用品;组织干部职工前往奥林匹克森林公园开展"弘扬雷锋精神 践行群众路线--保护环境 清理垃圾"春风志愿行动。二是开展文体活动。组织踏青郊游,健康身心的活动,号召干部职工自带食材,自己做饭,弘扬了勤俭节约的优良作风;组织了有关世界杯足球观看指南的讲座,提醒干部职工健康观赛。三是开展主题活动。组织主题为"读书有益,开卷有味"的纪念"五四"运动95周年知识竞赛团日活动;响应北京检验检疫局的号召,组织开展了以"严明党的组织纪律 增强组织纪律性"为主题的"纪律教育月"活动,观看《以案说纪》等相关视频,举办党课开展交流,加强对广大党员干部的党性教育和严格遵守组织制度教育。四是开展联合活动。我局参加了北京市口岸办组织的"观创新展示,促工作发展"联合主题党日活动;参加西站地区管委会组织的城乡共建活动,为怀柔区甘涧峪村送文化、送医疗,送法律。五是布置"读书一角"。旨在开阔广大干部职工的眼界和思路,提素质、重修养。六是创建"西站局"微信群。发挥微信群"干群交流的小平台,传播正能量的小窗口,干工作的小助手"作用,为干部职工提供更加便利的沟通平台。
积极创新培育宣传载体,大力构筑"有文字、有图片、有声音、有氛围"的立体宣传格局。我局报送各类信息116篇,其中69篇反映我局检验检疫工作的信息刊登在《京检信息》上。在第二批党的群众路线教育实践活动中,国家质检总局网站刊登我局相关报道8篇,北京国检局网站刊登我局相关信息10余篇,京检文化视窗和群众路线专题简报刊登我局群众路线相关文章40余篇,开创了多点开花、立体宣传的格局。其中,"三带一集中"、坚持"四谏"反"四风"、"五字真经"等推进群教活动的经验做法受到了北京检验检疫局及督导组的充分肯定和认可。
(二)长效建设、全面深化,北京西站铁路口岸核心能力建设再上新台阶
1.顺利通过世界卫生组织口岸核心能力验收
2014年10月,《质检总局关于公布<国际卫生条例(2005)>口岸核心能力达标口岸的通知》(国质检卫〔2014〕558号)公布,北京西站铁路口岸达到世界卫生组织口岸核心能力的要求,成为达标口岸。针对2013年初次考核时口岸隔离留验区域布局不符合传染病控制流程问题,我局克服口岸功能用房局限等困难,大胆在口岸功能布局、污水处理等方面进行科学创新,立足西站口岸实际条件,拟定了西站口岸医学排查隔离设施改造方案,并全程参与配合口岸医学排查设施改造各项工作,最终实现了"三区两通道",顺利通过了考核组的验收。其中,口岸功能布局和污水处理等方面的科学创新受到了考核组的一致好评,考核组评价其为今后有关口岸的改造提供了可借鉴的经验。
2.七项措施防控埃博拉出血热疫情
针对埃博拉出血热、脊髓灰质炎、中东呼吸症、疟疾等传染病进行了重点防控,采取有效措施布控疫情防线,严防疫病疫情从西站口岸传入。特别是在埃博拉出血热疫情防控上,我局以口岸核心能力建设成果为依托,借鉴以往防控经验,根据国家质检总局部署和北京检验检疫局要求,及时建立防控组织机构,结合西站口岸实际制定防控方案,并根据疫情防控形势不断调整完善防控工作流程。主要采取:一是给广九客运段发函,要求其按照《埃博拉出血热疫情防控宣传词》在列车上广播,加强对出境人员埃博拉出血热预防知识的健康宣教,提高其疾病预防意识和能力。 同时在入境通道处放置《入境检验检疫提示》告示牌,提示重点旅客主动申报并配合检验检疫工作。二是强化协作,协同做好疫情防控工作。与海关、边检等口岸单位进行沟通,强化协作机制,与边检部门建立来自疫情流行国家(地区)人员信息通报机制,明确信息通报方式,联合将疫情防控措施落实到位。三是加强岗位练兵,提高疫情防控实战水平和一线人员自身防护能力。四是做好卫生处理工作,对列车废弃物加强监管,禁止分拣,必须按要求严格进行消毒处理。五是做好入境人员检疫查验和疾病监测,快速处置,重点人群布控。六是加强监管,做好京九直通列车检疫查验和随车检疫工作。我局人员保持24小时通讯畅通,确保京九直通列车运行途中发生的突发公共卫生事件得到及时有效处置。七是做好疫情防控和物资储备工作。
3.反恐工作构筑西站口岸安全屏障
结合当前日益严峻的反恐形势,我局重新梳理口岸反恐工作应急处置预案,确保有效应对涉恐紧急事件。此外,我局对口岸现场使用的核生化防护用品进行了认真的清点和严格的核对,对生物恐怖因子快速检测试剂进行了逐一清点,更换了过期及即将过期的试剂。按时对口岸核生化监测相关设备进行计量检定,对出现问题的仪器及时联系厂家进行修理,以确保能够满足口岸反恐工作需求。
4.开展西站口岸地区医学媒介生物本底调查和监测专项工作
根据国家质检总局《关于开展全国口岸及相邻边境线医学媒介生物本底调查和监测专项工作的通知》(质检卫函〔2014〕22号)要求,我局指定专人负责,集中业务骨干,制定方案,开展西站口岸地区医学媒介生物本底调查和监测专项工作。根据媒介生物生活习性特地,我局人员克服季节和时间上的困难,累计加班100余小时,为系统、完整、准确地掌握北京西站口岸地区具有重要传染病意义的医学媒介生物的本底情况(包括种属构成、种群分布、季节消长情况及其自然感染病原体情况),为识别输入性医学媒介生物、掌握口岸区域医学媒介生物密度变化情况、防控虫媒传染病在口岸地区的暴发流行提供坚实的科学依据;并为今后建立医学媒介生物地理分布和信息预警系统奠定基础。
5.高度重视,严密防控,保障APEC会议顺利召开
在APEC会议保障期间,我局做好人员部署,建立岗位值班表和人员备勤表,保证旅客检疫和列车检疫岗位至少具备2名医学专业背景人员。加强对红外测温仪、防控设备和视频监控设备的维护管理,设专人负责设备管理和调试,加强与设备维护企业和设备主管部门的沟通,保证24小时设备故障及时解决。梳理我局防护、消毒物资种类和数量,及时查缺补漏,做好物资储备,确保防控物资种类齐全。
(三)建章立制、规范流程,京九直通车随车检疫工作开创新局面
我局不断深入整改落实,加大管理力度,规范随车检疫工作流程及对外联络相关事宜,进一步完善工作机制,办公室和口岸卫生监督科,相互协调配合,分工明确、合理,安排有序,按规定的进度和覆盖面完成了全年的随车检疫项目,保证了列车营运安全,也从制度上堵住漏洞,防止业务风险的发生。我局不断探索科学化监督管理,以充分运用现代科学技术为思路,以信息化网络为依托,以先进便携的技术执法装备为手段、推进执法现场"快速检测"能力建设,强化监管力度,提升陆路口岸及国际列车的卫生监督工作水平,充分发挥检验检疫部门在维护口岸繁荣发展中的主力军作用。成功申请了《陆路口岸及国际列车卫生监督快速检测系统的研制与应用》的科研课题。
(四)风险评估、科学监管,京九直通车废弃物监管工作实现新突破
我局与北京西站垃圾管理部门建立了日常的联络机制,对卸下垃圾监管中存在的问题反复探讨各个环节的风险点,深入研究监管措施,对卸下垃圾的数量、种类、流向及危害程度进行风险评估,探索建立科学规范的卸下垃圾的监管模式。成功申请了《京九直通车(T98次)废弃物监督管理方法的初探》的科研课题,课题年底验收。此外,我局与北京国际卫生保健中心签订《医疗固体废弃物委托处置协议书》,有效保证了医疗固体废弃物的科学处置。
(五)注重实效、全面提高,技能培训和岗位练兵探索新模式
我局以"注重实际、注重实效、注重实用"的原则,从开展教育培训入手,有计划、有步骤地组织业务骨干进行理论知识和操作技能的学习,全面提高做好各项工作的能力与水平。采取集中讲学和交流讨论相结合的方式,开展《口岸常见传染病初步诊疗》、《PPT2003制作基础知识》、《PHOTOSHOP软件的基本操作》、《埃博拉出血热疫情防控知识》、《西站局埃博拉出血热疫情防控自身防护知识》培训。采取请进来的方式,开展《"认识火灾 学会逃生"消防知识》培训。采取走出去的方式学习埃博拉出血热等疫情疫病防控知识。采取送出去全脱产方式,学习与检验检疫业务有关的英语知识。充分利用"西站局"微信群,发挥培训工作的小助手作用。

三、下一步工作设想
1.巩固党的群众路线教育实践活动成果。强化理想信念,深化准军事化管理,固化制度建设,强作风建设制度效力,巩固精神文明建设成果,进一步引领深化全局各项工作。
2.以法治思维依法行政。我局要进一步规范执法人员的执法行为,严格按照法律规定行使权利,提高执法能力,将文明执法融入到检验检疫执法工作,促进我局工作再上新台阶。
3.强化口岸核心能力建设,保障口岸安全,推动口岸疫情疫病防控工作的不断发展。
4.加强随车检疫工作力度,开展课题研究,以科学化规范化对京九直通车实施全面监管。
5.积极与北京市口岸办沟通协调,做好华夏明珠宾馆二层西区办公区入驻前的视频联调、网线接入等各项准备工作。
6.不断推进技能培训和岗位练兵活动,全面提升西站国检人才队伍的综合素质和业务能力。